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                      • 加強保安服務行業自律的基本途徑
                      • 本站編輯:浙江振杰保安服務有限公司發布日期:2019-02-12 16:18 瀏覽次數:

                        保安服務業要健康有序的發展,必須以他律為基礎建立健全行業自律機制并在企業運行和保安服務過程中貫徹落實。所有的保安企業和保安從業人員都必須加強自律,自覺遵守和履行行業的規章制度和規范,這是保安服務業健康發展的必由之路。

                        1、加快保安服務行業立法

                        如前所述,他律是自律的制度基礎,保安服務的行業自律是以法律法規和行業的規章制度為前提的。行業自律是由法律、行業規則和制度組成,通過市場運作的行為模式和行為后果表現出來。法律與行業規則和制度的區別是:行業規則和制度的核心在于自律手机彩票365登录注册官网,即自愿遵守;法律則強調外部約束手机彩票365登录注册官网,法律具有國家強制力的保障;行業規則和制度靠規章制度的約束和處分作保障,不具有國家強制力;行業規則和制度在行業內部具有效力,法律則對公民手机彩票365登录注册官网、法人或者其他組織都具有效力;行業規則和制度不得違反憲法和現行法律規定手机彩票365登录注册官网,即“法律大于行業規則和制度”。

                        保安行業的健康發展離不開法律的保障手机彩票365登录注册官网,必須借助于國家的法律、法規和政策的支持,以立法的形式來確定保安行業的性質手机彩票365登录注册官网、地位和權限,明確保安服務工作的基本原則和法律責任,規范保安人員的責任手机彩票365登录注册官网、權利和義務手机彩票365登录注册官网,明確保安服務的業務范圍及裝備、待遇等。通過保安行業立法,使保安服務的各項工作均能夠做到有法可依,并將保安企業引入規范化、標準化和法制化經營的軌道手机彩票365登录注册官网。

                        我國保安服務業成立30年以來,還沒有一部完整的保安法,在當前保安服務業企業改制、創新發展的形勢下,目前施行的《保安服務管理條例》已不足以涵蓋保安服務及管理的全部內容手机彩票365登录注册官网,在處理保安服務實施過程中某些具體問題時還缺少強有力的法律支持。因此,建立和完善保安服務行業的專門法律法規勢在必行。

                        2、加強行業監管手机彩票365登录注册官网,完善行業規范

                        行業監管是法律賦予行政機關的職權手机彩票365登录注册官网,《保安服務管理條例》賦予了公安機關監管保安服務行業的責任,公安部門依法履行其監督職能是保安行業自律的重要依托手机彩票365登录注册官网。保安服務業的行業自律是行業內部為了行業健康發展進行的自我管理、自我約束的行為,行業監管與行業自律相輔相成,其目的都是為了建立規范的保安服務市場和良好的運行機制,使保安服務業得到健康的發展。公安機關對保安行業的有效監管促進保安行業自律手机彩票365登录注册官网,保安行業自律則保證了保安監管任務的落實和完成手机彩票365登录注册官网。在目前保安企業改制和經營方式發生根本變化的情況下,強化監管手机彩票365登录注册官网、規范保安服務市場、監督保安企業的規范運行是保安監管機構的重要任務手机彩票365登录注册官网。保安監管機構履行和落實監管職責一靠教育,二靠制度手机彩票365登录注册官网,三靠檢查。為此,公安機關一要切實建立健全保安服務監管機構,確定監管的方針和方向,明確各層級的監管體系和工作任務,確定專職管理人員負責手机彩票365登录注册官网,切實履行工作職責。二要建立監管工作制度手机彩票365登录注册官网,制度建設是一項帶有根本性手机彩票365登录注册官网、穩定性和長期性的工作,要通過建立健全規章制度,明確監管工作內容、監管職責和權限范圍,使監管工作有章可循,有規可依。三要利用現代科學管理方法對保安企業實施監督和宏觀指導,從思想上進行宣傳和教育,引導企業在國家法律和政策允許的范圍內合法經營;從制度上進行管控手机彩票365登录注册官网,對企業違反國家法律法規和政策的行為按照規章制度給予批評、教育和處罰;從企業管理上進行質量檢測,對企業的經營行為和服務質量定期進行檢查和評估手机彩票365登录注册官网。通過公安機關強有力的監管,凈化保安服務環境,保障保安服務企業依法經營。

                        3手机彩票365登录注册官网、發揮保安協會的行業自律管理功能

                        行業自律機制是行業組織履行社會職能的重要體現,行業協會的自律性管理對行業的有序發展具有重要作用手机彩票365登录注册官网。在公安機關對保安行業實行監管的過程中要充分發揮各級保安協會的行業自律管理功能。

                        一是組織制定行規行約。保安協會組織行業會員制定行規行約是實現行業自律管理的基本形式。在市場經濟體制下,各企業為了自身利益的最大化,在市場競爭中可能出現只顧本企業眼前利益,而無視行業長遠發展的持續性。為避免保安行業市場運行中的惡意競爭,保安協會要發揮其組織、管理、協調功能,通過制定行業自律公約等方式手机彩票365登录注册官网,建立健全行業自律機制,規范保安企業的經營行為,協調行業內部企業之間的公平競爭手机彩票365登录注册官网,維護企業的共同利益手机彩票365登录注册官网,保護全體成員的合法權益手机彩票365登录注册官网。

                        二是參與制訂行業發展規劃、行業準入標準、行業質量(技術)標準。保安協會組織行業會員協助公安機關制定行業發展規劃和各類標準是行業協會開展行業自律管理的主要手段手机彩票365登录注册官网。保安協會要發揮調查研究的功能,協助監管機關了解行業的發展情況,發現問題,總結經驗,制訂行業標準;對行業發展進行基礎性調查手机彩票365登录注册官网,研究保安行業的發展現狀、面臨的問題以及解決問題的方案;分析和預測行業發展趨勢手机彩票365登录注册官网,對行業相關數據進行科學統計和分析手机彩票365登录注册官网,為政府制定與保安服務相關的配套法規和政策、為制定行業發展規劃手机彩票365登录注册官网、行業準入標準和質量(技術)標準提出切實可行的建議和方案。

                        三是監督手机彩票365登录注册官网、落實保安行業自律管理。監督落實保安行業自律是保安行業協會實現行業自律管理的基本目的。保安協會作為會員的行業組 織要充分發揮其協調功能,依法開展行業自律活動,建立自律性運行機制。通過行業會員共同通過并認可的行規行約,規范手机彩票365登录注册官网手机彩票365登录注册官网、檢查會員的經營行為,調和會員之間的矛盾,促進行業信譽機制的建立;對企業的服務質量、競爭手段、經營作風等進行嚴格監督,對會員的違規經營和失信行為給予警告和警示,維護行業信譽手机彩票365登录注册官网,擴大保安行業的社會影響力。

                        四是組織保安行業培訓。教育培訓是實現行業自律的重要手段手机彩票365登录注册官网,是促進行業發展的重要途徑手机彩票365登录注册官网。保安協會要根據《保安員國家職業標準》和行業發展及各專業實際需求,組織保安行業專家研究保安理論和保安專業技能,在實踐的基礎上結合現代科學技術將保安專業技能理論化、系統化;通過保安理論研究逐步創建保安學科手机彩票365登录注册官网。為推動保安行業服務能力、專業技能、企業管理水平的全面提高、協助監管機關落實對保安企業的監管工作,各級保安協會應建立科學的研究和培訓機制,制定科學的培訓目標和規劃,組織或協調企業從法律法規、專業技能、企業管理、行業自律等方面分層次、分專業手机彩票365登录注册官网、以不同的形式開展專項培訓,協助監管機關落實各級保安員職業資格等級考試培訓手机彩票365登录注册官网,使培訓工作制度化、規范化。


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